根据区委统一部署,2022年6月20日至10月12日,区委第一巡察组对义堂镇朱保卫生院党支部进行了巡察。2023年2月8日区委第一巡察组向义堂镇朱保卫生院党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
整改工作基本情况
义堂镇朱保卫生院党支部坚持把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,对反馈的问题全面认领,深刻剖析问题根源,做到举一反三,确保巡察整改落实取得实效。
一是统一思想认识,加强组织领导。收到区委第一巡察组巡察反馈意见以后,院党支部高度重视,第一时间召开专题会议,组织学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要论述,以及区委第一巡察组的党组织主要负责人在听取巡察情况汇报时的讲话精神。并对整改落实工作进行安排部署,成立了以党支部书记为组长,党支部成员为副组长,班子其他成员及相关职能科室人员为成员的整改工作领导小组,切实加强对巡察整改工作的组织领导、统筹协调和监督指导。
二是细化分工,落实整改责任。针对反馈的问题,院支部逐条梳理,研究制定了整改落实方案。方案按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将整改任务分解细化,针对问题明确了责任领导、责任部门、整改时限以及整改措施,确保整改到位。
三是加强监督检查,全程跟进督导。院支部把巡察整改落实情况作为院领导班子履行党建责任的重要检验,整改期间召开专题组织生活会1次,院班子会议3次,调度整改进度,对整改措施一项一项狠抓落实,逐条销号,确保各项整改任务如期完成。
四是注重标本兼治,建立长效机制。在巡察整改落实中,注重分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,达到既治标又治本的效果。及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,从严从实推进整改工作顺利完成。
按照前期制定的整改方案,坚持问题导向抓好落实,我院党支部已经完成全部整改。
二、巡察组反馈意见整改进展情况
(一)贯彻落实上级决策部署不力,推动公共卫生高质量发展有差距,服务群众水平有待提高。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实。
(1)理论学习脱节。
具体表现:卫生院理论学习更新不及时,如2019年3月11日党支部书记关于《自觉履行党员义务,正确行使党员权利》的党课中出现“马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想是我们党的指导思想,是全党行动的指南”字样;2021年制定的《朱保卫生院党支部处置不合格党员制度》中,出现“不认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及‘三个代表’重要思想”等字句。
整改结果:完成
整改情况:一是组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大会议精神。1月、2月和3月党员会上组织全体党员对《党章》和二十大精神进行集中学习,并做好记录。同时制定《习近平谈治国理政第四卷》学习计划进行自学,党小组组长及时检查学习进度,做好督促。二是重新制定了《朱保卫生院党支部处置不合格党员制度》。三是今后制定相关制度文件要与时俱进、紧跟当前形势政策。
开展主题教育活动不深入。
具体表现:2019年9月制定的《开展“不忘初心、牢记使命”主体教育实施意见》照抄上级发文,出现“召开专题民主生活会”“局班子成员结合实际制定自学计划”等与单位实际不符的内容,实施意见中要求开展的调研工作实际未开展。
整改结果:完成
整改情况:一是利用“三会一课”持续开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育活动。二月份书记讲党课开展了《不忘医者初心,牢记健康使命》主题教育。二是4月5日院支部组织党员到了华东革命烈士陵园和沂蒙革命纪念馆进行“传承红色基因·清明祭英烈”爱国主义教育活动。三是今后制度、学习计划等的制定要结合单位实际并落实到位。
(3)意识形态责任制落实不力。
具体表现:对意识形态工作的极端重要性认识不足,相关工作敷衍应付。2019至2021 年度制定的意识形态方案、落实情况汇报完全一样,2019年制定的《意识形态工作方案》中出现“全面贯彻中央、自治区、市和区委系列会议精神”、“每年至少对局所有党员干部开展1次专题巡视督导活动”字样;《意识形态工作责任制落实情况》中出现“在水务系统树立风清气正”字样;卫生院党支部2019年度和2020 年度的述职报告、党建年度计划及年度总结中均未提及意识形态相关工作。
整改结果:完成
整改情况:一是严格落实意识形态责任制,重新制定了《落实意识形态工作责任制实施方案》并在3月10日全体中层会和3月17日党员大会上进行部署和传达。从而加强了党员干部意识形态工作教育,增强爱国拥党意识,增强党员干部纪律意识。二是2022年度意识形态落实情况已在卫生院党支部2022年度述职报告、年度总结和2023党建年度计划中就做好意识形态相关工作进行了落实。
2.贯彻落实上级决策部署不够坚决,公共卫生服务水平有待提高。
健康知识宣传效果不佳。
具体表现:2021年的健康教育讲座无讲稿;电话抽查发现,部分群众不清楚居民健康档案的作用;走访发现,有2家卫生室宣传栏更新不及时,前寨卫生室2021年健康教育讲座只开展了3次,未达到一年6次的要求,1家卫生室亿通软件刷新不成功。
整改结果:完成
整改情况:一是针对发现的问题,组织辖区内承担基本公共卫生服务工作的卫生室相关负责人于2月21日召开了《2023年度国家基本公共卫生服务工作推进会》,更新了健康教育音像播放视频内容;同时于3月15日召开了基本公共卫生项目培训会,提高他们公共卫生知识的知晓率,以便更好的服务辖区居民。二是自1月份开始至今已更新了村卫生室2023年健康教育宣传栏3期84版,自2月份以来入村开展健康教育讲座2期,同时宣传国家基本公共卫生服务内容,并现场进行健康指导,讲稿资料已存档。三是巡察期间已完成胡家巷村卫生室亿通软件的重新配置,该系统已正常使用。以后定期对辖区村卫生室系统进行维护及升级,确保正常运行。四是加强管理,完善健康教育制度,于1月21日制定了2023年度基本公共卫生健康教育计划,按计划定期开展健康讲座,确保完成年度任务。
3.制度执行不够有力,落实上级医保政策打折扣。
(1)卫生院医保制度落实不严格。
具体表现:2021年8月,卫生院制定医保绩效考核办法,规定以量化综合计分形式进行考核,并按照考核结果每分扣绩效奖金30元,但至今无日常绩效考核记录和绩效执行记录,制度实际未执行。
整改结果:完成
整改情况:一是3月14日成立医保基金使用管理监督领导小组,加强医院对医保工作领导,小组下设医保基金管理工作办公室,分管院长任办公室主任负责医保工作。二是重新制定《兰山区义堂镇朱保卫生院医疗保障基金使用内部管理制度》,做到用制度管理人,用制度规范医务人员诊疗行为,规范使用医保基金。三是分别在2月25日、2月26、3月10日、3月15日组织院内和辖区内医务人员医保政策及相关法规的学习,并于3月14日下发了《关于印发兰山区义堂镇朱保卫生院医疗保险基金使用内部管理制度的通知》,安排各科室学习医院医保制度,严格掌握政策、认真执行制度的落实,从而杜绝或减少不合理费用的发生。四是重新制定的《兰山区义堂镇朱保卫生院医疗保障基金使用内部管理制度》明确了奖惩相关规定。于4月27日进行医保检查针对发现的问题给予了通报批评及罚款,做到了有检查、有通报、有奖惩,起到鞭策作用,从而更加规范地使用医保基金。
(2)对辖区内卫生室医保审核及监管主体责任落实不
力。
具体表现:未对村卫生室诊疗行为、用药、医保报销等信息进行严格审核,无日常审核台账、审核记录等,对村卫生室上传医保信息审核不严,未根据考核结果建立年度医保控费动态调整机制。
整改结果:完成
整改情况:一是医院为统一思想,提高认识,于3月15 日召开辖区内村卫生室负责人会议,学习医保政策及《医疗保障基金使用监督管理条例》,并告知各卫生室医院将定期进行医保检查,检查情况在辖区内进行通报。二是3月24日分管院长组织医保办工作人员对辖区内卫生室进行了第一轮医保检查,针对检查情况在辖区内进行了通报。医院今后将定期对辖区卫生室诊疗行为、用药、医保报销等信息进行审核检查,建立台账和记录。三是医院落实监管主体责任,对辖区内卫生室诊疗行为、用药、医保报销等信息进行严格审核把关,根据考核结果建立年度医保控费动态调整机制。
4.对辖区内村卫生室建设指导不深入,规范化建设存有短板。
(1)硬件设施不达标。
具体表现:经实地走访发现,部分村卫生室环境较差,胡巷村卫生室是活动板房,药品架长霉斑发黑,积灰较多,门诊病床被褥长期未清洗,污渍较多。
整改结果:完成
整改情况:一是一体化办公室加大力度检查督导,于3月9日对辖区20家一体化管理村卫生室建立管理档案并进行了全面评估,发现商家庄、胡家巷、大朱保村3家卫生室存在卫生环境较差,小朱保村、陈家围子村、太和庄村和孟家行4家卫生室登记不规范、不及时,要求这几家村卫生室对相关问题限期进行整改。于3月23日、4月4日一体化办公室先后两次对辖区20家一体化村卫生室进行了检查。各卫生室卫生环境有了较大的改善,门前无杂物、地面无污损、桌椅摆放整齐、被褥干净整洁、药品分类摆放;门诊、处方、紫外线消毒等各种登记能做到及时、规范登记。二是胡家巷社区卫生室已经向村委提出申请更换房屋,村委已经批准申请。新选定的胡家巷社区卫生室房屋已装修完成,现已投入使用。
(2)医疗废弃物管理不严格。
具体表现:卫生院医疗废弃物管理台账更新不及时,巡察组8月29日走访发现,卫生院医疗废弃物登记截至7月27日,小朱保村卫生室医疗废弃物登记截止到3月26日,期间的医疗废弃物失去监管;医疗废弃物超出回收桶收储量,大量废弃物裸露在外,不符合相关规定。
整改结果:完成
整改情况:一是认真落实医疗废物监管,安排专职人员集中收集、转运医疗废物,做好各项登记工作。二是院感科于2月23日组织相关科室及卫生室工作人员进行了《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等知识的培训与考核。三是建立健全医院医疗废物管理制度,从而达到制度化、规范化。院感科、护理部于2月25日至27日利用三天时间对院内各科室医疗废物管理进行督导检查,发现问题现场反馈,要求科室限时整改并全院通报,职能科室定期追踪,确保问题整改到位;3.24日分管院长带领一体化办公室、院感科对村卫生室医疗废物管理督导检查,对存在医疗废物桶未及时加盖,利器盒使用不规范问题等问题的村卫生室,现场给予指导,责令即时改正并给予给予通报。4月4日一体化办公室再次对辖区20家一体化村卫生室进行了检查,医疗废物都能按照规范及时处置并做好登记。今后医院将继续加强管理,确保医疗废物管理规范到位。
(二)全面从严治党主体责任落实不到位,党员干部纪律意识有待进一步加强。
1.管党治党责任履职不够有力,形式主义严重。
(1)对党风廉政建设工作敷衍应付。
具体表现:卫生院党支部2019年5月16日廉洁风险防控工作会议记录中出现“完全符合党的十七大精神”内容,与实际不符。
整改结果:完成
整改情况:一是党支部认真履行全面从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”制,于4月20日与班子成员及科室人员签订《党风廉政建设责任书》。二是2月18日利用党员大会组织党员集体学习《中国共产党党员领导干部廉洁自律准则》和《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,加强法制教育,严明纪律。三是今后相关会议以及宣传学习要紧更形势政策,杜绝出现与实际不符的情况。
存在以文件落实工作的情况。具体表现:如2018年制定的《朱保卫生院惩治和预防
腐败体系2018—2022年工作计划》中出现“紧紧围绕地委、行署和地区卫生局党组工作大局”“廉洁东天山清风微课堂”等与实际不符的内容;2019年5月制定党风廉政建设制度汇编文件10份,其中7 份文件存在抄袭情况,多次出现“乡党委”“关于县(处)级领导干部廉洁目标”等与实际不符的内容,相关制度难以落实;2020 年和2021年的党风廉政工作总结抄袭,出现“具有统计部门特色、可操作的反腐倡廉经验做法,不断推进全市统计工作健康发展”字样。
整改结果:完成
整改情况:一是认清以文件落实工作情况的严重性,避免形式主义。二是重新制定了《义堂镇朱保卫生院党风廉政建设制度》。2022年度支部书记履行全面从严治党责任述职报告中已体现党风廉政建设内容。三是加强文件监督审核,对于上级文件认真研究,结合医院实际制定适合本院的文件 ,如:《兰山区义堂镇朱保卫生院医疗纠纷及医疗事故责任追究管理办法》、《兰山区义堂镇朱保卫生院医疗保障基金使用内部管理制度》和《兰山区义堂镇朱保卫生院病历质量管理办法》等均由办公室审核把关报院办公会研究通过后下发执行并严格落实。
2.管理制度执行不到位。
(1)制度生搬硬套,与单位实际结合不紧密。
具体表现:如2018年7月制定的《医院规章制度汇编》中,双向转诊制度出现“填写《费县人民医院双向转诊单》”;卫生强基工程定点帮扶实施方案中出现“帮扶三个乡镇卫生院:费城镇、城北乡、上冶镇”;制定的《岗位职责》中出现的血库科、科教科、网络中心、审计科、社会工作部等科室实际未设置,相关制度落实不力。
整改结果:完成
整改情况:一是质管科已对2018年7月制定的《医院规章制度汇编》中出现的医院名称错误进行了重新修改。同时,对先前制定的《岗位职责》中出现的未设置的科室进行了删除。医院于4月30日启动了二级医院复审,5月份已对《医院规章制度汇编》和《岗位职责》进行修订校验颁布并装订成册。二是在今后的工作中质管科加强责任心,对各职能科室上报的相关制度要加强审核把关,杜绝生搬硬套及不切合医院实际。
(2)部分制度落实打折扣。
具体表现:如内控制度制定时,简单以通报批评及扣罚绩效奖金为主要手段,实际执行时又以怕打消个人积极性等原因实际未执行,造成制度空转,如病历质量全程监控、评价,反馈制度规定:病历不按规定书写的,每份扣门诊医生10 元;对发现乙级病历的科室每份扣罚500元,以上制度实际均未执行。
整改结果:完成
整改情况:一是于3月10日召开全体职工会,反馈各职能科室工作情况,梳理医院质量管理提升方案,明确各职能科室职责,按要求开展质量提升工作,特别是病案质量、设备管理、固定资产管理、公卫绩效考核、劳动组织纪律、安全生产、医保基金使用等等。二是于3月17日,公布了医院相关管理制度。并于3月22日组织召开职能科室、临床科室主任及业务骨干会议,进行各项制度学习。三是加强各项管理制度的落实,3月份各项考核成绩已纳入总绩效考核,做到了有检查、有反馈、有追踪落实,奖罚分明,更好的推动医院规范化发展。
(3)固定资产管理不严。
具体表现:2018年7月,卫生院购买山东莱克兄弟病床19套,后勤未入库直接分配到病房使用,2020年10 月付款4.41万元,期间费用4.41万元长期未挂账,相关固定资产至今未入库。2018年至2021年,卫生院购买的办公设备、消防车等共计106.67万元未计入固定资产账;2019年4月购入2台苹果IPAD,现其中1台去向不明,且无固定资产报损记录。
整改结果:完成
整改情况:一是我院为进一步完善固定资产管理制度,加强固定资产管理,规范程序,严把固定资产出入库,于4月12日修订《固定资产管理办法》,明确了固定资产的责任人,负责固定资产日常管理工作。二是莱克兄弟病床19套已于2020年9月21日入库,记账凭证入库单漏附,已于3月16日将相关入库单附入记账凭证。三是2018年至2021年,购买的办公设备、消防车等106.67万元固定资产已于3月31日完成补记(凭证号3月7-32号)。四是2019年4月购买苹果IPAD其中1台丢失问题,经查找截止到5月1日IPAD未找到,因领用人员保管不善,造成固定资产丢失,根据医院新修订固定资产管理制度责令领用人员赔偿。领用人于5月8日已交回相同配置及型号的IPAD。
3.工程服务项目监管不力,医保资金使用不够严谨。
(1)通过融资租赁的形式购买医疗设备,规避监管。
具体表现:2018年5月,卫生院通过华润租赁公司购买康复医疗设备共计536万元,分30期还清,仅向区卫健局备案,采购全程无主管部门监管。
整改结果:完成
整改情况:一是已经终止了该租赁设备的合同。二是为加强医疗设备监管,于4月10日召开医疗设备委员会会议,学习2023年临沂市兰山区财政局下发的《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》(临兰财采〔2023〕1号)文件内容,同时,对医疗设备管理、设备管理委员会的工作制度及工作流程进行培训了学习。三是下一步购买医疗设备,主动对接区卫健局及医疗设备监管部门接受监督指导,规范各项采购流程,确保不再出现类似错误。
(2)部分工程未签订合同、未进行工程审计。
具体表现:2019年有29项零活共计工程款24.17万元均未与施工方签订合同,未进行工程审计。2019年有4项工程共计工程款17.72万元未签订合同。
整改结果:完成
整改情况:一是针对以前工作中出现的问题,我单位加强了对政府采购方面的规章制度的学习,建立了《义堂镇朱保卫生院政府采购制度》。二是成立兰山区义堂镇朱保卫生院政府招标采购小组,严格执行政府采购程序,严格贯彻落实临沂市兰山区纪委下发的《关于进一步规范“三重一大”工作报告制度的通知》(临兰纪发〔2019〕12号)、临沂市兰山区财政局下发的《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》(临兰财采〔2023〕1号)等文件要求。
4.财务管理不规范,违反财经纪律问题突出。
(1)白条入账。
具体表现:2019年12月第55号凭证支付差旅费881.04元,其中青岛回临沂车票4张共计388元无原始发票;2020年1月第98号凭证支付班车租赁违约费3万元,以白条出账;2020年每月以现金形式支付新生儿筛查费每人130元,共计4.36万元,使用复印件入账。
整改结果:完成
整改情况:对于上述问题,财务人员认识到问题的严重性,为进一步完善财务管理制度,于4月5日科室内部组织认真学习了《基层医疗卫生机构执行政府会计制度操作指南》,在以后工作中将进一步学习贯彻执行各项财经法规、财务制度,加强财务管理和监督,维护财经纪律,财务会计人员加强审核把关,严格按照费用审核、审批管理制度执行,经办人员拿来的不合规、不合法的原始凭证不予报账;出纳人员认真履行出纳职责,经办的业务票据不合规不付款。对于白条入账的三个问题整改如下:一是白条入账青岛到临沂车票无原始发票问题,相关报销人员于4月20已将不合规报销费用388元退回医院账户,并在4月份70号凭证进行账务处理。二是报销班车违约费3万元无发票问题,相关报销经办人已于3月29日补开了发票,已将补开的发票附入凭证,以后严格执行财务制度杜绝此类事情发生。三是2020年新生儿筛查费共计4.36万元,使用复印件入账(原件给区妇幼对账使用),相关经办人出生证明办公室主任已于3月31日补打了发票。
(2)账务处理不及时。
具体表现:2021年12月第234号凭证,付2019年5至12月购买的医用耗材款13.99万元,跨年度入账。
整改结果:完成
整改情况:以上问题已整改,今后将严格按照财务制度的要求处理经济业务,及时地对应付账款进行结算。
5.三公经费使用随意、违反中央八项规定精神问题依然存在。
(1)公车改革不够彻底,规避上级监管。
具体表现:2007年,卫生院私下全资购买车牌号为鲁Q2916Y的捷达牌汽车,并将其办理在聘用人员的个人名下,实际用作单位公车,相关加油、维修等费用均在单位报销。全区在2016年进行事业单位车辆改革时,卫生院未向上级申报该车辆,于2017年1月以报废车的名义出售给瑞佳汽修公司,销售款1570元以辛苦费的名义支付给聘用人员。
整改结果:完成整改情况:一是对该聘用人员进行政策讲解,于4月2
1日收回该车报废销售款1570.00元,并于4月28日将此报废款交回国库。二是提高思想认识,加强公务用车管理,严格按照《山东省党政机关公务用车管理办法》申购和处置公务用车。三是从严控制“三公经费”支出、资产的购置和处置,厉行勤俭节约,持之以恒,常抓不懈。
(2)报销车辆违章罚款费用。
具体表现:2016年11月至2018年8月,3次报销车辆违章罚款共计2100元。
整改结果:完成
整改情况:一是报销车辆违章罚款费用2100元问题,财务科对3次报销情况进行梳理,对相关报销人员进行报销政策的讲解,于4月26日收回报销的违章费用1300元、500元和300元,并在4月份129号凭证进行账务调整。二是为进一步规范司机驾驶行为,于2023年3月14日制定了《兰山区义堂镇朱保卫生院车辆管理制度》,明确了司机违章驾驶的将受到相应的处罚。三是加强财务管理,规范批报手续,杜绝此类事情发生。
(3)差旅费管理不严格。
具体表现:2017年8月第44号凭证支付职工到济南培训2天的住宿费1200元,超标准报销;2016年11月第64号凭证,支付退休返聘专家到北京培训费用。
整改结果:完成整改情况:针对差旅费管理不严格问题,财务人员认真
学习梳理财务制度,根据制度要求,加强财务管理,严控差旅费的支出,严格把关,支出报销做到不超范围、不超标准。对存在的问题整改如下:一是根据临沂市兰山区财政局下发的《兰山区机关事业单位差旅费管理办法》(临兰财行〔2017〕3号)规定,于2月21日收回报销人员多报销的费用440元,并在2月份151号凭证作账务处理。二是支付返聘专家到北京培训费用问题,该专家是我院长期聘用的专家,属于医院聘用人员,经双方协商,每周一至周六来医院内科教学查房、坐诊,享受医院职工外出学习进修的待遇。
(三)贯彻新时代党的组织路线有差距,党组织战斗堡垒作用有所弱化。
1.党建主体责任扛得不牢,党建引领作用发挥不好。
具体表现:对党建工作重视不足,“拿来主义”盛行。2018年以来的党建工作计划均存在抄袭情况,如2018年党建工作要点中出现“采取中心组学习、机关学习日”“抓实系统内所属基层党支部党建工作”“科学合理论置党支部”“党建铸魂、教育为民”“增强机关党组织的生机和活力”等字样;《2019年党建工作要点》中出现“抓实系统内所属基层党支部党建工作”“按照机关党支部组织建设标准化”“落实到每个党支部”“各级党组织要列好问题清单”等字样;2020年与2021 年党建工作计划雷同,出现“进一步增强各党支部的活力”等字样;《2022年义堂镇朱保卫生院党支部党建工作计划》中出现“不断提升社区党建工作质量”等字样,部分文件错字较多,语句不通顺。
整改结果:完成
整改情况:一是认真履行第一责任人职责,牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念,全面加强党的建设,坚持把党建工作作为首要职责,带头落实党建工作责任制。二是按照兰山区卫健局党组和义堂镇党委党建工作的部署,从工作实际出发,制定了2023年度党建工作计划,按照工作计划开展工作,切实发挥好党建引领作用。三是加强文件监督审核,对于上级文件要认真研究,结合医院实际制定适合本院的文件,如:《落实意识形态工作责任制实施方案》由办公室审核把关报支部会议研究同意后下发执行并严格落实。
2.领导班子凝聚力不强,民主决策制度执行不到位。
(1)个别领导班子成员未履行医院管理职责。
具体表现:卫生院一副院长自2013 年以来一直担任兰山区康复医院副院长,分管治安保卫、市场开发及医疗纠纷调解、处理工作,经谈话了解,其以不会电脑为由自2013年以来实际未参与医院管理工作,2019年至今一直在火车站执勤,经常性缺席领导班子会议,削弱了领导班子凝聚力。
整改结果:完成
整改情况:一是院长认真履行第一责任人职责,抓好班子、带好队伍,增强班子凝聚力,让其发挥各自职责,确保医院工作良性发展。二是该副院长已于2月7日班子调整时局党组已将其转为专业技术岗。新领导班子于2月10日进行了分工调整,认真履行医院管理职责,严格按照分工参与到医院管理工作中,并能按时参加院班子会议。
(2)民主决策程序执行不规范。
具体表现:会议程序过于简略,以“以上内容与会人员签字均表示同意”代替与会人员讨论发言情况,未体现集体决策过程及落实“一把手”末位发言制度情况。
整改结果:完成
整改情况:一是充分认识到民主集中制的地位、作用和意义,切实贯彻民主集中制,推进议事决策的科学化、民主化、规范化。二是院办公会议记录均已详细记录与会人员讨论研究过程、共同表决的情况以及“一把手”末位发言,最终确定研究结果,避免了只是记录结果的现象发生。
3.组织生活制度执行不严格,规范化建设有差距。
(1)党课开展不严肃。
具体表现:如2019年6月10日、9月10日、11月11日,3次以学习法规、通告、材料汇编等内容代替上党课。
整改结果:完成
整改情况:一是组织委员及党建办负责人认真学习中共临沂市兰山区委组织部下发的《兰山区机关党支部运行规范(试行)》(兰组通〔2018〕35号)文件中有关“党课”的内容。二是党课由组织委员制定计划,支部书记把关,内容符合党的基本理论、政策、党规、党纪等,并紧跟当前形势政策。三是严格落实组织生活制度,每季度至少召开一次党课,3月17日支部书记以《学习党的二十大精神、汲取奋进力量》为主题给全体党员上了党课,党员及积极分子参会并做好笔记。
(2)换届程序不健全。
具体表现:如2018年12月17日举行的换届选举工作中,候选党支部委员选票未按姓氏笔画排序,另选他人栏应空白。选举完成后,这届党支部委员会任期未满,在未请示上级党委情况下于2019 年7月26日重新组织换届选举,由党员大会上直接选出支部书记。
整改结果:完成
整改情况:一是认真学习义堂镇换届相关程序流程。二是2023年2月18日院党支部进行了换届选举,镇组织办相关工作人员现场监督指导并主持会议,严格按照义堂镇党委下发的换届选举程序流程进行,换届资料已全部上交义堂镇组织办存档。
(3)会议记录不规范。
具体表现:如部分2018年至2019年的党支部委员会记录中只列会议要点,无个人研讨发言情况,2018年党员大会记录本的党员花名册空白。
整改结果:完成
整改情况:一是完善党支部会议记录,内容已明确记录个人研讨发言以及共同表决情况。二是完善了党员大会记录本中党员花名册内容。
三、今后整改工作打算
巡察整改工作虽然取得了一定成效,但对照区委巡察组的目标要求,还存在一定的差距,下一步工作中,院支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习党的二十大精神,全面落实从严治党责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作。
进一步提高政治站位,守牢政治底线。党支部要深刻认识巡察工作的重大意义,不断强化党员干部党性观念和党员意识,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。对于基本完成的、需要巩固提升的整改任务,按既定目标和措施,不松劲、不减压,一抓到底、决不放松。
强化担当意识,严格履行从严治党主体责任。
党支部书记认真履行第一责任人职责,领导班子落实“一岗双责”责任。深入学习党的二十大精神,强化担当意识,教育党员干部坚定政治立场,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想政治上、行动上同党中央保持高度一致。牢固树立讲规矩守纪律意识,坚持抓班子带队严字当头。坚决落实中央八项规定精神,严格落实财经纪律,持之以恒纠正“四风”。
总结经验建立健全长效机制。
在巡察整改落实的过程中,更加注重预防,坚持以问题为导向,倒查制度漏洞,重点围绕党的建设、医保政策、财务管理等重点领域和关键环节,加大制度建设力度。及时总结整改经验,努力把巡察整改成果转化为管党治党、从严治院的长效机制;不断加强制度建设,形成以制度管权、管事、管人的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式: 电话0539-8551950; 邮政信箱:兰山区义堂镇朱保义刘路中段(朱保中学对过);电子邮箱lszbwsy@163.com。
中共临沂市兰山区义堂镇朱保卫生院支部委员会
2023年7月26日