根据区委统一部署，2022年6月22日至8月22日，区委第二巡察组对区文化和旅游局党组进行了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。2023年2月17日，区委第二巡察组向区文化和旅游局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）提高政治站位，扛起主体责任。区文化和旅游局党组坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务和首要工作，切实扛起巡察主体责任，立行立改、标本兼治，以高度的政治自觉、强烈的责任担当和扎实有效的措施，直面问题，动真碰硬，确保各项整改措施落实到位。

（二）强化责任担当，狠抓整改落实。局党组多次召开专题会议部署巡察整改工作，对照反馈意见逐条分解细化明确任务，明确责任领导、责任科室、完成时限。党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，对重点问题亲自抓、抓到底；分管领导落实“一岗双责”，主动认领，带头抓好分管领域整改工作；责任科室明确分工，逐项抓好整改，形成上下联动的整改合力。

（三）加强统筹协调，注重标本兼治。坚持把点上问题与面上共性问题相结合，把问题解决与建章立制相结合，把眼前整改与长远制度相结合，举一反三，标本兼治，进一步理顺内部管理制度，使整改工作真正成为解决问题、改进作风的有效手段，成为推动全区文旅融合高质量发展的强大动力。

截至8月11日，巡察反馈的6个具体问题，已完成整改5个，长期整改1个。

二、巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“党组学习2021年10月总书记在深入推进黄河生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神不深不细，未结合自身行业职责进行研讨，未传达学习2019年9月习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话”的问题。

整改结果：完成

整改情况：召开理论学习中心组“扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展”专题学习研讨会。理论学习中心组成员从黄河文化的保护传承、文旅产业融合发展、文物遗址和非物质文化遗产保护发展现状、加强公共文化产品和服务供给、文旅安全生产等方面，深刻阐释了黄河流域生态保护和高质量发展的重要意义，并结合文旅工作做了深度解读和重点研析。会议要求提高政治站位，深入学习，学深悟透知行合一，切实增强贯彻黄河国家战略的责任感和使命感。要以专项巡察整改为契机，统筹抓好当前各项工作，奋力在黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，干出“走在前”的担当，干出“开新局”的样子。

（二）关于“推进全民阅读体系建设成效不高”的问题。

整改结果：完成

整改情况：一是全面铺开督导。制定《兰山区农家书屋深化改革创新提升服务效能工作方案》，对全区11家镇街分馆、301家农家书屋进行督导检查、阅读指导和技能培训。二是重点打造提升。建成半程镇下艾崮乡村书房，改造方城镇东朱汪书房，提升柳青街道赵岔河图书室，完善兰山街道颜书馆和金雀山街道弥光书苑。三是共建共享共管资源。将图书馆建设同文化中心场所、政务服务中心相结合，充分利用镇街、社区便民服务中心设置便民图书室、图书角、农家书屋书架。四是一体化阅读资源供给。对文献资源给予协调部署和统一配送，依托“山东农家书屋百姓自主选书线上平台”组织群众线上自主选书，在兰山区图书馆微信公众号推出“你选书 我买单”活动，着力推广“咪咕阅读”APP下载，便利群众阅读。

（三）关于“对拨付到镇街的文化专项资金指导监管不足，导致镇街普遍存在将文化领域专款长期滞留或者挪作他用等问题，服务基层文化体系建设效果大打折扣”的问题。

整改结果：完成

整改情况：李官镇已于2023年4月30日前全部整改到位。拨付到枣园镇、半程镇的文化专项资金已用于乡村书房建设。

（四）关于“开展红色文化保护传承不到位”的问题。

整改结果：完成

整改情况：一是开展红色文化物质资源调查，建立了资源保存数据库台账。目前，全区共有红色文化物质资源6处，分别为新四军军部旧址、山东军区交际处旧址、华东革命烈士陵园、茶山烈士陵园、中共华东中央局旧址和沂蒙革命纪念馆。二是加强红色文化保护传承力度，做好华东革命烈士陵园内部及周边文化氛围营造、绿化、标识系统维护、服务设施提升等方面工作；做好沂蒙革命纪念馆展厅及主题展览提升筹备工作。

（五）关于“文化服务有差距，群众满意度不高”的问题。

整改结果：长期坚持

整改情况：一是实施“文旅管家”服务模式，开展以群众文化需求为核心的阵地、人才、组织、活动、培训、创作、品牌等“七位一体”工作法，壮大文化人才队伍，提升文化活动的高质量供给，促进全区文化大发展、大繁荣。二是制定《2023年兰山区高质量文化生活提升实施方案》《关于新时代文明实践文化活动专项提升行动的实施方案》，加强组织领导，狠抓责任落实，严格量化考核，强化宣传提升。严格执行基层公共文化设施台账、文化惠民演出台账、每月活动开展及宣传情况统计表实行月调度，活动预报表每周调度，活动开展、宣传在微信群、公众号等媒介及时跟进发送、报道。

（六）关于“对文化活动财政补助把关不严、监管不力”的问题。

整改结果：完成

整改情况：2022年，严格按照《山东省政府采购管理办法》（省政府262号令），通过公开招标，确定了“一村一年一场戏”承办单位（文旅管家），在中国山东政府采购网（中国山东政府购买服务信息平台）公开公示了整个采购和招标程序。2023年制定《兰山区“文化进万家”文化惠民演出管理办法（试行）》《兰山区庄户剧团管理办法（试行）》，其中演出管理办法中第五章（第十三条-第十七条）对镇街、剧团管理做出了明确说明。庄户剧团实行属地管理，其文艺演出活动要提前报当地镇（街道）、经开区文化站和区文化馆，要做好演出图片、影像资料录制、保存，按时填报文艺演出活动月台账和年度文化活动统计表，并附相关证明材料。各镇街道、经开区文化站已经制定辖区庄户剧团演出计划表、确定演出节目名单，并按照计划表开始“一村一年一场戏”送戏演出。

三、今后整改工作打算

下一步，区文旅局党组将采取更加有力的措施，进一步健全完善工作机制，持续抓好整改，切实运用和巩固好巡察整改成果，扎实推动黄河流域国家战略的贯彻落实。

（一）持续发力，抓好整改后续工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，及时组织“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹。对整改工作中建立完善的各项措施，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。

（二）预防为主，建立长效工作机制。在抓好整改的同时，以问题为导向，举一反三，倒查制度漏洞，进一步织密扎紧制度的笼子，形成用制度管权管事管人的长效机制，切实转变干部作风，提高工作质量效率。

（三）立足职能，推动工作全面发展。把抓好巡察整改工作作为推动文旅事业发展的重要契机，坚决贯彻落实区委、区政府决策部署，团结带领全体干部职工勇于担当、勇挑重担，唯实惟先、善作善成，全面推动文旅工作再上新台阶，为加快建设首善之区贡献文旅力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0539-8198231；邮政信箱：临沂市兰山区金雀山路57号四号楼；电子邮箱：lyslsqwlj@163.com。

中共兰山区文化和旅游局党组

2023年8月11日