根据区委统一部署，2022年6月22日开始，区委第二巡察组对区商务局党组开展了为期2个月的黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。2023年2月17日，区委第二巡察组向区商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
区商务局党组深刻认识巡察工作的重要意义，坚持把巡察整改工作作为落实管党治党政治责任的重要抓手，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位，坚持用整改的实际行动和效果践行“两个维护”。积极召开党组会议，以全盘认领问题、全面抓好整改、全力推动整改成果转化为原则，在不断充实完善的基础上，形成了《临沂市兰山区商务局关于落实区委第二巡察组关于黄河战略专项巡察反馈意见的整改方案》。为更好地开展工作，成立了由党组主要负责人任组长的黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察反馈意见整改工作领导小组。在整改工作过程中，坚持思想整改和行动整改相结合，坚持问题导向和目标引领相统一，坚持抓好巡察组反馈意见整改落实，建立工作台账，建立销号制度，责任明确到人，确定整改时限。党组领导班子召开整改专题民主生活会，对照反馈意见深刻剖析，认真开展批评和自我批评，提出整改落实的具体措施。注重对黄河流域生态保护和高质量发展的深刻领悟和学深走实，多次在局党组会、理论学习中心组会议上深入学习研讨推进黄河生态保护和高质量发展相关政策文件，确保整改工作取得实效。
党组书记李波同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深刻领会做好整改工作体现的是政治担当和政治忠诚。第一时间召开党组会议，认真研究巡察组反馈意见，全盘接受问题，对巡察整改工作进行部署安排。牵头制定巡察整改工作方案，对巡察反馈问题逐条逐项认真分析，带领班子成员细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任科室和整改时限。及时指导成立整改工作领导小组，并担任组长，对商务局所有问题的整改，都坚持亲自过问、亲自部署、亲自把关，确保整改质量。在巡察专题民主生活会上，坚决担起整改第一责任人责任，带领班子成员履行好“一岗双责”，对照巡察反馈问题逐条剖析、深刻查摆。多次在党组会、理论中心组集中学习会上，带头深入研讨，将商务领域工作职责与黄河生态保护和高质量发展密切结合起来。带领全局上下进一步统一思想，提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务紧抓不放，层层传递压力，真正把整改落实转化为进一步改进作风、进一步提高工作成效。
截至5月5日，巡察反馈的7个具体问题，已完成整改6个,基本完成整改1个。
二、巡察组反馈意见整改进展情况
1、党组学习2021年10月总书记在深入推进黄河生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神不深不细，未结合自身行业职责进行研讨。
整改结果：完成
整改情况：1.查漏补缺，立即组织局党组传达学习2019年9月习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话。2.结合商务领域自身职责，深入开展学习研讨。深入学习2021年10月总书记在深入推进黄河生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，充分利用3月份、4月份理论学习中心组集中学习时间，密切结合商务领域职责，就再生资源、大型商超禁止使用不可降解塑料袋、电子商务、对外贸易等方面进行深入细致的学习研讨。3.按照“第一议题”制度要求及时深入组织学习。局党组充分认识学习贯彻总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展有关论述的重大意义，多次在局党组会第一议题学习时间，学习黄河流域生态保护和高质量发展相关文件。
2、外贸综合服务平台服务水平不高。
整改结果：完成
整改情况：1.扶持外综服企业发展。广泛走访调研外贸企业，了解企业外综服需求，研究制定2023年外贸支持政策，提高政策的针对性和有效性。近期拟出台2023年外贸支持政策，对为外贸主体提供信用保证、供应链金融、退税服务、通关、物流等服务的外综服企业提供资金扶持，引导有实力的企业开展外综服业务。2.积极推广临沂商城跨境电商综合服务平台。组织“市场采购+跨境电商”推介培训，积极推介亚马逊、阿里巴巴等第三方跨境电商服务商，指导外贸企业开展跨境电商业务，通过跨境电商综合服务平台实现业务通关、纳税、外汇支付、货运调配等一体化服务。3.多渠道推动贸易回流。一是积极推动国有平台拓展外贸业务。召开国有平台公司拓展外贸业务座谈会，研究利用国有平台资源优势开展外贸综合服务，提高外贸企业融资能力，推动模式、平台服务等方面不断提升，助力更多本土企业抱团出海。二是外出赴深圳对接招引深圳皓鹏国际、九方通逊等有实力的国际物流服务商，提升临沂商城跨境电商平台服务功能，为外贸企业提供低成本、快捷的货运代理服务。
3、引导规范电子商务、直播基地建设方面工作滞后。
整改结果：完成
整改情况：2023年1-5月份，兰山区累计网络零售额166.86亿元，同比增长27.8%，居全市第一位。1.积极推进全区电子商务、直播基地建设工作。对国家电子商务示范基地开展综合评价，引导和督促示范基地积极贯彻新发展理念，进一步提升建设水平，更好地发挥引领带动作用；开展山东电商直播基地、电商供应链基地、直播电商企业认定工作，通过树立标杆，打造人才和企业孵化创新的集聚区。2023年5月推荐红人里电商供应链总部基地申报2023山东电商直播基地，推荐半程金锣文瑞、春旺食品、李官乔家湖煎饼、齐汇食品等企业申报山东电商供应链基地；2023年6月推荐推荐山东启航电子商务有限公司申报山东直播电商品牌企业；指导顺和、临谷做好2023年国家电子商务示范基地综合评价材料填报、报送工作。2.推进直播电商规范发展。依托直播电商行业协会，指导直播电商企业，制定出台直播电商发展相关地方标准、团体标准，促进我区直播电商产业规范健康发展。目前顺和电子商务产业园已发布四项团队标准，分别是《电商直播基地建设规范》、《电商直播培训机构管理规范》、《化妆品电商质量管理规范》、《农产品电商质量管理规范》，正在制定一个地方标准《电子商务直播服务规范》。以上标准的制定和发布，将进一步促进我区电子商务规范健康发展。
4、对再生资源回收行业管理不到位。
整改结果：基本完成
整改情况：1.开展再生金属回收行业调研，对再生资源回收备案企业进行摸底调研，掌握再生资源回收经营者情况。2.结合我区实际，草拟了《关于加强再生金属回收行业发展规范管理的通知》，并征求综合执法、市场监管、生态环境等有关部门意见，根据意见进行修改后及时下发到各镇街、经开区。3.加强再生资源回收经营者备案宣传。通过区商务局公众号对再生资源回收经营者备案全程网办进行宣传，同时解答好相关业务电话咨询。下一步继续加强对再生废旧金属回收行业的规范管理，促进再生废旧金属回收行业的健康有序发展。
5、开展禁塑政策宣传工作不到位。
整改结果：完成
整改情况：1.下发《关于进一步加强各商场、超市禁塑工作的通知》，要求商场超市提高思想认识，落实工作要求、加大宣传力度，提高限塑意识，通过多种方式逐步推进可降解塑料袋的使用、禁止使用不符合国家相关标准的塑料袋。2.加大宣传。通过商务局公众号、超市公众号、商业综合体公众号等影响力较大的公众号发布““禁塑、限塑，从我做起”倡议书”，对商务领域企业、广大消费者进行限塑宣传引导。鼓励商场超市通过电子屏、易拉宝、公告栏等形式开展限塑宣传。3.加大督导。结合宣传，到九州商业集团、家家悦超市等商超开展限塑宣传督导，督促企业通过公众号、宣传栏、张贴宣传单等形式，营造良好的限塑宣传氛围。
6、对外贸企业扶持资金审核把关不严。
整改结果：完成
整改情况：1.区商务局联合兰山经开区对这8家企业进行了核查，确保企业开展业务的真实性。经核查，这8家企业均为兰山经开区招引的外贸企业，对于招引的外贸企业，兰山经开区为其免费提供办公场所，均在天工家园院内，企业以此为注册地办理了营业执照。但不是同一间办公室，门牌号不一样，分别为：201,203,204,207,208,209,212,213。因外贸企业注册地离市区较远，不方便员工招聘和上下班交通，因此企业在市区内新增了办公场所。根据2021年、2022年外贸统计分析系统数据显示，企业均在兰山区正常开展进出口业务。2.完善资金申报、审计、拨付流程。专项资金分配严格执行“三重一大”事项管理有关规定，严格把关企业申报材料，严格资金拨付流程。对于经开区引进企业，由经开区对其注册信息进行实地核查。对于企业申报材料开展双重审计，在进行业务科室初审的基础上，聘请第三机构进行专业性审计，确保申报材料的真实性、规范性和完整性。下一步，将持续推动国有企业拓展外贸业务。开展周调度工作，发挥区财金集团、区城投集团、区城发集团等国有企业资源优势，多渠道增加外贸主体，开展外贸综合服务，全力解决中小微外贸企业和小型工厂通过外地的外贸综合服务平台的问题，提升进出口总额。积极推动区城投、财金、城发集团对接各大银行，提升银行授信额度，开展大宗商品外贸业务，帮助辖区外贸企业解决银行授信不足的难题。
7、开展电商职业技能培训以在校学生凑任务。
整改结果：完成
整改情况：全面开展农村电商实用型人才培训，促进电商与农村社会经济发展的深度融合，助力乡村振兴高质量发展，促进农村就业创业和农业增效、农民增收。支持电商培训机构，开展电商职业技能提升培训，提高我区主播直播专业化水平，为电商发展提供更精准更高效的服务。1.开展“四雁工程”农村电商实用型人才培训。在3月份，方城镇开展了“才聚琅琊·鸿雁启航”----兰山区“四雁工程”农村电商实用型人才培训活动，培训返乡创业大学生、返乡农民工、退伍军人、农村创业青年和大中专生等600余人。2.部门联动推进直播电商发展。进入4月份，切实发挥直播电商行业党委职责，联合区妇联，在兰山街道开展直播电商女性创业实践培训活动。3.市区联动开展临沂市“直播电商公益大讲堂”活动。我局驻村第一书记组织近30人，进行乡村振兴农产品直播专题培训。4.支持传奇商学院、启育培训学校等直播电商培训机构开展专业直播电商专业化培训，提升主播直播专业化水平。今年以来，各培训机构培训主播1000余人次，全区过千万粉丝主播4位，400万以上粉丝主播5位。
三、今后整改工作打算
整改工作的贯彻落实有利于促进全区商务工作发展，有利于工作作风的转变、工作效能的提高。下一步，区商务局将继续抓好巡察整改的再梳理、再落实工作，巩固巡察整改成果。
1、深化理论学习，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及上级文件精神实质。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，加强政治理论和业务学习，深入学习贯彻习近平总书记关于商务工作重要论述指示批示精神。
2、狠抓作风建设，持续转变作风。严格落实中央八项规定精神，进一步加强对廉政风险点的常态化监督，注重权力约束和风险防控，确保各项决策部署落实到位。持续用心用力抓好作风建设，推动作风转变。继续深化纪律作风整顿活动成果，不断深化作风建设成效，使党员干部牢记宗旨、明确红线，坚守底线，进一步推动作风再加强、工作再落实。
3、提高政治站位，深化巡察成果运用。坚持整改工作目标不变、标准不降、力度不减，针对整改完成的事项，全力抓好“回头看”，保持长期坚持的力度和防问题反复的警惕性不减，充分发挥全员监督促进作用，坚决防止出现新问题和问题反弹现象。以巡察整改为契机，坚持统筹结合，把巡察整改成果融入日常工作，融入深化改革，推动各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:8198381；邮政信箱临沂市兰山区金雀山街道金雀山路57号4号楼328办公室；电子邮箱lssw8381@163.com。
中共临沂市兰山区商务局党组
2023年7月31日
