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中共临沂市兰山区兰山街道大岭社区卫生服务中心支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

来源:兰山区纪委监委网站发布时间:2023-08-14

根据区委统一部署,2022年6月20日至10月12日,区委第一巡察组对临沂市兰山区兰山街道大岭社区卫生服务中心开展了巡察。2023年2月8日,区委巡察组向临沂市兰山区兰山街道大岭社区卫生服务中心党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

临沂市兰山区兰山街道大岭社区卫生服务中心党支部坚持把巡察整改作为首要政治任务,紧抓遵守政治纪律和政治规矩的具体实践。

临沂市兰山区兰山街道大岭社区卫生服务中心党支部在兰山区卫健局党组的坚强领导下,全员统一思想,提高认识,为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实,召开整改专题会议3次,并于2023年2月10日召开巡察整改专题组织生活会,党支部认真研究分析巡察整改反馈意见,制定了《临沂市兰山区兰山街道大岭社区卫生服务中心关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》(临兰大卫党字〔2023〕5号),成立了由主要负责人任组长,分管负责人任副组长,部分职能科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,建立整改台账,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任科室、责任人,实行销号制整改方式,确保每一个具体问题切实整改落实到位。

党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人的责任,明确“一把手”对巡察整改工作负总责,其他分管领导按照职责分工承担分管责任。细化三类12项38条反馈问题,按照时间节点组织相关人员召开巡察整改专题会议,第一时间掌握整改落实工作进度,及时总结整改成效,确保件件有落实、事事有回音,真正做到一抓到底、抓出实效。同时严明纪律,认真分析,找准症结,举一反三,科学建制,固化成果,以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成整改任务,强化成果运用。

截至6月30日,巡察反馈的38个具体问题可根据实际情况进行细化,已完成整改29个,基本完成整改8个,长期整改1个。

二、巡察组反馈意见整改进展情况

  1. 对思想政治建设重要性认识不足,贯彻落实上级决策部署有落差,医德医风建设存在短板。

    1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有落差。

    (1)理论学习不深入。

    整改结果:基本完成。

    整改情况:一是2023年3月13日召开中心党支部关于中医药的专题会议,商定中心中医药发展方向。二是积极加强西医科室和公卫科室的业务对接,中医科积极参与到西医科室疾病诊疗过程中,将中医中药融合到西医治疗中,提升业务收入的同时,疾病诊疗效果明显,居民满意度提高。截至目前,中医科参与全院住院病人会诊164人次,提供中药服务229人次,针灸263人次,推拿62人次,实现中医药收入85.9万元。0-3岁儿童中医药健康管理率逐渐提升,中医药服务数1969人,中医药服务率66.5%。西院的医康养护院区已初步完成改造建设,现已进入试运营阶段。

  2. 开展主题教育活动不扎实。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是深入研究落实上级党组织的方案,并由支委会细化内容要求,确定行之有效的内部方案,2023年3月31日按照市委、区委、局党组、街道党工委统一部署,结合中心实际,制定《关于印发<兰山街道大岭社区卫生服务中心“作风整顿年”活动实施方案>的通知》(临兰大卫党字〔2023〕7号),并召开专题会议逐级传达开展实施活动。二是规范学习管理,督促党员认真做好学习笔记,2023年2月28日通知各党员务必按照时间节点完成思想汇报、对照检查材料。党建办收齐党员思想汇报、对照检查材料各20份,并由党支部副书记牵头逐份检查。

  3. 意识形态主导权把握不牢。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是把意识形态工作纳入重要议事日程中,2023年3月13日制定《兰山街道大岭社区卫生服务中心意识形态建设工作实施方案(讨论稿)》,并出台《兰山街道大岭社区卫生服务中心意识形态建设工作实施方案(试行版)》,成立意识形态工作领导小组,明确要求领导班子对意识形态工作负主体责任。二是2023年3月17日召开专项主题会议研究意识形态工作,传达《兰山街道大岭社区卫生服务中心意识形态建设工作实施方案(试行版)》,并就2023年意识形态工作进行了安排部署。2023年3月18日制定《兰山街道大岭社区卫生服务中心网络舆情应急处置预案信息发布审核机制(讨论稿)》,并出台《兰山街道大岭社区卫生服务中心网络舆情应急处置预案信息发布审核机制(试行版)》和《兰山街道大岭社区卫生服务中心信息发布流程及审核制度》,将意识形态工作在中心全域进行延伸,对重大事件、重要情况、民意中的苗头倾向性问题,有针对性的引导。

    2.担当实干精神不足,实施健康中国战略有差距。

    (1)创业谋事氛围不浓。

    整改结果:长期坚持。

    整改情况:一是将三至五年发展规划作为长期目标任务,加大中心基础设施建设,升级西院区精品国医堂将功能定位为“医康养护”项目,积极与属地政府保持联系,尽早选址,完成新医疗楼规划,改善就医环境。二是做实家庭医生签约服务,推进医防融合,以基本公卫服务项目为依托,2023年3月14日启动老年人查体工作,将老年人免费健康体检项目由入村改为来院方式,对检查结果存在异常的老年人提出诊疗方案,开通“绿色通道”,努力实现“医防融合”双向奔赴。三是以2023年3月1日启动兰山区妇幼专科联盟建设为基点,优化资源配置,形成上下联动、优势互补、资源共享的运行机制。同时,依托20名市人民医院专家来院帮扶工作这一良机,自2023年4月3日起每周向社会公布外聘专家出诊时间表,充分利用专家们的专业领域技术水平,通过临床带教查房、专家门诊坐诊、知识授课培训等方式,全面提升医疗救治服务质量。与市人民医院、市中医医院洽谈实现人才培养,将全体临床、护理、医技科室工作人员轮流前往临沂市人民医院进修学习,全力推进“引进来、走出去”的良好新医联体局面,更好地为基层广大人民群众提供优质的医疗服务,将健康服务送到百姓身边,现正进行第二批次护理人员进修学习。四是拟定《兰山街道大岭社区卫生服务中心医务人员医德医风考评实施办法》、《兰山街道大岭社区卫生服务中心医德医风建设职能科室协调制度》、《兰山街道大岭社区卫生服务中心医德医风建设管理制度》、《兰山街道大岭社区卫生服务中心医务人员廉洁自律准则》、《兰山街道大岭社区卫生服务中心医德医风检查制度》。把医德医风教育与规范职业行为相结合,所有医护人员签订责任书、承诺书,明确责任与义务,着力增强教育的渗透力。2023年4月19日召开廉政警示教育会议,以医保基金监管、医疗行为规范、党员生活纪律等四起身边警示案例为戒,加强医德医风建设,把医德医风教育与绩效考核制度相结合,在《大岭社区卫生服务中心劳动组织纪律管理规定》《大岭社区卫生服务中心医疗事故差错处理预案及处理办法》明确相关责任划分及处理方法,着力增强教育的规范力度。五是优化最新版《劳动组织纪律》,补充契合实际的措施条款,健全员工激励机制,增强全员工作积极性,推动中心发展与进步。

  4. 落实公共卫生服务存在薄弱环节。

    整改结果:基本完成。

    整改情况:一是截至2023年6月30日,组织召开六次辖区内卫生室会议,进行公卫管理和健康档案规范管理培训。2023年4月份选派公卫工作骨干参加区卫健局、省基层卫生协会组织的基本公卫服务项目培训。二是截至2023年6月30日,新生儿访视人数407人,新生儿访视率达到95%,0-6岁系统化管理人数10885人,系统管理率为78.6%。早孕建册399人,早孕建册率93%,产后访视401人,访视率为93.26%。2023年两季度完成高血压随访7837人,糖尿病随访3090人。

    (3)宣传基本公共卫生项目敷衍应付。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是2023年3月7日召开辖区内卫生室负责人会,规范健康教育工作,要求工作人员熟练掌握播放健康教育视频,并及时做好各类登记,避免代签现象,同时提高健康教育的宣教效果。2023年第一季度在院内和辖区内卫生室每天播放健康教育视频8小时以上,医院内开展健康教育讲座3次,卫生室内开展健康教育讲座40余场,健康教育咨询活动2次。二是再次在卫生室群里公示“两病”免费药品目录,并要求各村卫生室张贴并熟记,为“两病”患者做好服务。现已经完成对社区、村卫生室一、二季度的第三方公卫考核,对连续三次考核末位的卫生室,取消基本公卫的服务职能,由中心进行直管。

    (4)推进公共卫生服务均衡化不力,辖区内各卫生室负责的公卫项目完成比率参差不齐,部分村医服务群众意识不强。

    整改结果:基本完成。

    整改情况:一是2023年3月7日、3月18日、5月17日、6月8日、6月16日、7月12日分别召开辖区内卫生室基本公共卫生会议,提高社区、村卫生室服务人员的服务群众意识。二是已经完成对社区、村卫生室一、二季度的第三方公卫考核,对连续三次考核末位的卫生室,取消基本公卫的服务职能,由中心进行直管。

    3.责任意识不强,医保服务工作开展不扎实。

    (1)违反上级医保报销制度,多报销医保费用。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是关于2021年9月至今,违规报销为非限抑郁患者使用的电子生物反馈治疗涉及的相关处罚,已经向兰山区医保局做出了申诉,电子生物反馈治疗不是限抑郁患者,并已申诉成功,临沂市兰山区医疗保险事业中心于2022年9月15日反馈的医疗保险稽核情况意见书中已将此项去除了(参照兰山区医疗保险事业中心医疗保险稽核意见书兰医保稽意字〔2022〕056号)。二是关于超限用药问题,已经执行了临沂市兰山区医疗保险事业中心于2022年9月15日反馈的医疗保险稽核情况意见书中的处理(参照兰山区医疗保险事业中心医疗保险稽核意见书兰医保稽意字〔2022〕056号)。三是2023年2月17日组织各临床科室主任和护士长、医技科室的主任、信息科主任和医保办主任召开了有关医保基金的规范使用的培训会议。四是2023年3月2日医院组织各临床科室主任、药库主任、信息科主任和医保办主任召开了有关限制药品的使用的培训讨论会议。

  5. 落实中心医保制度不到位。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是认真梳理和修改了2021年5月中心制定的《关于下发我中心医保管理工作有关制度的通知》的内容,2023年2月20日重新修订了《临沂市兰山区兰山街道大岭社区卫生服务中心医保工作各项管理制度(讨论稿)》,并出台《关于下发医疗保险工作各项管理制度的通知》(临兰大卫字〔2023〕87号)。二是按时完成了制定的各科室每季度开展一次医保政策学习培训,并做好了相应的签到、会议记录和影像资料整理(详见内科、外科、妇科、中医科和手术室的培训记录)。三是严格把医保考核评价制度落实到位,并于2023年2月20日、21日、22日分别开展外科、中医康复理疗科、内科的医保检查且赋分、反馈、备案、归档。四是于2023年3月6日成立了院、科两级有关医疗保障基金使用情况的检查小组,且按照《关于下发医疗保险工作各项管理制度的通知》(临兰大卫字〔2023〕87号)落实检查,做好记录,及时反馈,对发现使用医疗基金不规范的行为给予记录与指正,对于屡次不改的行为给予相应的处罚。

    (3)对辖区内卫生室医保审核及监管主体责任落实不力。整改结果:完成。

    整改情况:按照对辖区内卫生室医保审核及监管的制度、审核监管的内容和评分标准,于2023年5月6日针对辖区两家卫生室进行医保检查并赋分。按计划每年完成一轮辖区各相关卫生室的医保审核监管评分,并按照考核结果执行年度医保控费动态调整机制。

    4.以人民为中心的发展理念树的不牢、医德医风建设存在短板。

    (1)对医德医风建设重视不足。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是完成建章立制,2023年3月22日制定《兰山街道大岭社区卫生服务中心医疗差错事故防范处理预案及处置办法(讨论稿)》,并出台《兰山街道大岭社区卫生服务中心医疗差错事故防范处理预案及处置办法(试行版)》,2023年3月12日出台《兰山街道大岭社区卫生服务中心医务人员医德医风考评实施办法》,2023年3月12日出台《兰山街道大岭社区卫生服务中心医德医风建设职能科室协调制度》,完善《兰山街道大岭社区卫生服务中心医德医风建设管理制度》、《兰山街道大岭社区卫生服务中心医务人员廉洁自律准则》、《兰山街道大岭社区卫生服务中心医德医风检查制度》,2023年3月21日制定《大岭社区卫生服务中心“承包、出租科室”医疗乱象整改实施办法(讨论稿)》,并出台《大岭社区卫生服务中心“承包、出租科室”医疗乱象整改实施办法(试行版)》,全面贯彻落实,并完善制度建设,形成长效机制。二是自2023年3月中旬始与所有临床业务科室签订《2023年医德医风建设责任书》并留档。

    (2)公益性有所弱化,以虚标检测的方式多收取费用。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是加强思想教育,化验室根据临沂市公立医疗机构医疗服务项目价格(2023版)从编码、项目名称(方法学)、单位、收费标准,整理的化验室所有的检验项目收费明细。二是结合3月份开展的医保全方位自查,协调医保科、信息科、各临床科室工作人员梳理检验科收费项目,及时更正收费标准。

  6. 在职职工“挂床”住院,违规报销住院费用。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是出台《大岭社区卫生服务中心“承包、出租科室”医疗乱象整改实施办法(试行版)》,全面贯彻落实,并完善制度建设,形成长效机制。二是按照《大岭社区卫生服务中心劳动组织纪律管理规定》及相关制度要求其退回住院期间所获取的工资待遇,并针对责任人员进行处罚,分别给予当事人相应金额的罚款,并进行全院通报(2023年7号文)。

    (二)全面从严治党主体责任落实不到位,党员干部纪律意识有待进一步加强。

    1.管党治党责任履职不够有力,违规违纪事件屡禁不止。

    (1)全面从严治党主体责任扛得不牢。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是深刻认识落实从严治党主体责任的极端重要性,从严管理监督干部,规范问责机制。2023年3月17日已经与党员、科室负责人签订《2023年度全面从严治党及党风廉政建设责任书》。二是切实加强对重点岗位人员的教育和监督,梳理违规违纪案例,开展廉政警示教育。2023年3月16日以党小组为单位分别开展谈心谈话,并着重与重点领域、关键岗位人员进行提醒谈话。2023年4月19日召开了廉政警示教育会议,医保基金监管、医疗行为规范、党员生活纪律等四起身边警示案例为戒,以警示教育片案例为鉴,深刻汲取医疗卫生领域的腐败案件教训,自查自省、守住底线,进一步加强医院医德医风建设,筑牢风清气正的医疗卫生服务环境。

    (2)部分医护人员私下销售未经医院正规途径采购的药械。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是出台《大岭社区卫生服务中心“承包、出租科室”等医疗乱象整改实施办法(试行版)》,全面贯彻落实,并完善制度建设,形成长效机制。二是按照《大岭社区卫生服务中心劳动组织纪律管理规定》及相关制度要求责任人立即退回就诊患者相关费用。针对责任人员进行处罚,给予责任人扣发当月工资加绩效处罚,并进行全院通报(2023年6号文)。三是2023年4月19日召开了廉政警示教育会议,以医保基金监管、医疗行为规范、党员生活纪律等四起身边警示案例为戒,以警示教育片案例为鉴,深刻汲取医疗卫生领域的腐败案件教训,自查自省、守住底线,进一步加强医院医德医风建设,筑牢风清气正的医疗卫生服务环境。

  7. 利用职务便利套取医保费用。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是2023年3月中旬开始梳理2020年5月至12月,使用医保个人费用购买自费疫苗明细表,通知相关人员,退回涉及费用,相关费用于2023年4月25日退回单位公户。二是2023年3月14日医院班子会通过停止职工及其直系亲属注射二类疫苗免支付冷链费用的优惠政策。三是医保科、信息科及相关前勤科室共同梳理对照收费项目明细,确保医疗收费系统满足业务发展需要。四是加强职工对于医保政策的学习,提高思想认识,2023年3月31日组织医务人员学习医保政策,及时传达和贯彻有关医保规定,随时掌握医务人员对医保政策的理解程度。

    2.中心制度执行不到位,管理宽松软。

    (1)药库管理精细化不够,部分药品、材料出库日期超出有效期。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是2022年8月份工作人员对出库日期大于有效期的问题做出了情况说明。二是2023年2月对出库日期大于有效期的问题分管班子组织药库药房工作人员召开了专题会议并做出批示,开展规章制度学习,重点对效期药品做出标记,严格双人验收,双人核对。三是2023年2月对关于出库日期大于有效期的问题提交了整改情况说明。药库工作人员对关于出库日期大于有效期的问题提交了检讨书。四是在2023年2月28日、3月31日、4月30日各月清资日根据药事质量管理考核表对药事质量进行评分考核。

    (2)公务卡结算制度执行不到位。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是联系中国银行业务人员,2023年3月24日到中国银行临沂市中支行创建单位客户号,2023年3月27日提交需办理公务卡人员资料,2023年4月13日中国银行工作人员到达大岭社区卫生服务中心现场办理公务卡实体卡业务,现单位公务卡持有量增加至30张,确保各科室持有一张。二是严格执行公务卡结算程序,在2023年3月31日召开的医保财务相关问题巡察整改培训学习会议上,传达兰山区下发的公务卡结算制度文件精神,加大公务卡使用效率,日常公用支出使用公务卡结算,建立公务卡结算制度。

    3.内控机制不够健全,财经纪律执行不够严格。

    (1)财务人员流动频繁,账务处理错漏较多。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是会计岗位人员稳定性增加,由临聘人员更换为在编人员。二是加强财务人员业务水平,增强财务人员岗位责任意识,2014年至2021年账本已打印并装订成册入库保管,同时现有的账本整理入库。三是在2023年3月及4月的账务处理中进行账务调整。四是整理8家药材供应商费用支付明细,在2023年4月份账务处理中已进行调整。五是设置每月的27日-30日为供应商、药库对账期间,确保往来账务处理准确性。六是2023年2月16日联系相关公司查找该笔款项汇入对应的具体项目为按照技术服务费、后勤物资、固定资产分别对应发票分别记账。

    (2)白条入账。

    整改结果:基本完成。

    整改情况:一是2023年4月5日联系当时送水人员及当时的定点加油站核实发票事宜,要求当事人提交发票等原始材料,对方表示时间久远已经无法找到。我方主动提出补办申请,但对方配合意愿不强。二是严格财务审核付款流程,提供有效单据及相应合同等完整附件后进行付款。三是2023年2月17日联系便携式彩超仪供应商核实发票事宜,出具办理工单及发票记账联复印件。四是2023年3月31日对财务人员进行批评教育,务必确保后续付款业务附件完整性,保证财务工作细致无误。加强财务人员发票知识学习,了解国家税务总局对发票等事务的最新规定,组织财务人员学习《发票管理办法》。

    (3)专项资金管理不规范。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是对接相关科室,留存拨款文件,对往来拨款文件,作为附件附于记账凭证之后。二是建立专项资金收支明细台账,如:疫情物资、疫情人员经费补助等台账,加强专项资金的财务管理及使用监督管理,做到专款专用,保障专项资金使用安全、完整。三是在2023年3月第7号、第8号凭证中进行账务调整,严格区分拨款的具体使用用途,确保专款专用。

    (4)账务处理不及时。

    整改结果:完成。

    整改情况:梳理往年应付款项,在每次的班子会议记录上,对于预计支付往来款项提交会议研究,确保及时回款。

    (5)附件不全。

    整改结果:完成。

    整改情况:2023年3月11日通过核对银行流水,已经找出差异原因,为2020年9月至10月微信及支付宝系统与银行实际到账之间造成的差额。

    (6)往来款长期挂账。

    整改结果:基本完成。

    整改情况:2023年3月底整理未收回款项及未支付款项相关明细;并通知相关个人及单位,截至2023年6月底,尚未有挂账单位提供发票等支付文件。

    4.固定资产管理不规范。

    (1)部分固定资产未列入固定资产台账。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是已于2023年3月下旬将2020年4月第32号凭证中设备、2021年2月第41号凭证中卫生室设备录入固定资产平台管理。二是针对固定资产未及时入账情况,完善固定资产管理长效机制,增强监管意识,及时将新购入固定资产入账管理,包括辖区卫生室固定资产管理(我中心购置)。

    (2)固定资产处置不规范。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是根据2018年5月7日会议记录,该车辆为上级部门给予我中心使用,不属于我中心固定资产,根据会议记录对该车辆进行处置,报废款项列入我中心收入。二是针对此种情况,我中心已于2023年2月10日进一步健全固定资产管理制度,规范固定资产处置等相关流程,成立固定资产管理工作领导小组,做到固定资产管理的制度化、规范化、常态化。

    5.履行工程建设项目监管责任不到位。

    (1)私自更改项目中标单位。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是2023年3月10日,联系相关手机专卖店人员,询问发票事宜。二是2023年3月13日相关家电商场出具情况说明相关家电商场与相关手机专卖店是母公司及子公司的事实关系;同时更换发票为相关家电商场发票。三是在2023年3月第10号及第11号凭证中调整账务处理,把费用化处理的账目调整为固定资产,同时纳入单位固定资产管理,将资产使用追踪记录到个人。

    (2)违反合同承担应由工程实施方负责的代理费。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是2022年8月份由院内经办人员联系相关项目管理有限公司,在2022年8月11日出具专家费返还情况说明,并将涉及专家评审费退回大岭社区卫生服务中心临商银行涑河支行基本户。二是加强财务审核工作,实行经办人签字、会计审核、分管领导签字、主管财务的分管领导签字,单位负责人签字的财务审批流程,对于复杂事项,加大内部财务审核力度,确保会计支付的准确性和完整性。

    (3)日常零散工程监管缺位。

    整改结果:基本完成。

    整改情况:一是梳理相关合同,经办人及责任人,2023年4月12日召开《日常维修工程采购管理规范》等制度的学习,强化日常零散工程管理规范及签署合同对合同内容审核重点的熟知。二是落实“三重一大”制度,凡涉及“三重一大”事宜均在支委会经集体讨论做出决定,班子会通过并将纸质会议记录附于相关事项、支出凭证之后。三是对于零散工程监管缺位的问题进行自查整改形成报告,并在原有制度规范基础上,制定《日常维修工程采购管理规范》,进一步健全集中采购管理制度体系。

    (三)新时代党的组织建设存有短板,党内政治生活不规范。

    1.领导作用发挥不充分,落实组织制度要求有偏差。

    (1)民主集中制执行不够严格。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程,注重“三重一大”制度的针对性、操作性,并自2023年2月28日开始加大会议记录规范力度,涉及“三重一大”事宜均在会议记录中体现集体讨论、党政正职末尾表态等过程。二是规范支委会会议流程,明确会议研讨主题,安排专人列席详实记录会议内容,会后整理档案并及时上报备案。

  8. 落实党的组织生活制度不到位。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是落实组织生活会制度,规范组织生活会程序,会前有组织的开展谈心谈话,深入征求党员群众意见,梳理问题,列出问题清单及整改措施。会前进行谈心谈话,制定组织生活会方案并提报兰山街道党工委组织办,2023年3月17日召开组织生活会。会后梳理组织生活会方案、主持词、党小组会议记录,谈心谈话记录、组织生活会记录、党员对照检查材料、党支部问题整改台账、党员问题整改台账。二是督促党员认真撰写党性分析材料和发言材料,敲定完成时限,逐份严格审核,防止照抄照搬。2023年2月28日通知各党员务必按照时间节点完成思想汇报、对照检查材料。党建办收齐党员思想汇报、对照检查材料各20份,并由党支部副书记牵头逐份检查。

    2.执行人事管理制度不到位,绩效考核有失偏颇。

    (1)重要岗位轮岗交流不畅。

    整改结果:基本完成。

    整改情况:一是出台《兰山街道大岭社区卫生服务中心重点岗位人员轮岗制度》(临兰大卫字〔2023〕10号),并形成长效机制。二是针对《兰山街道大岭社区卫生服务中心重点岗位人员轮岗制度》要求,对现有重点岗位总务科、药库负责人进行轮换。三是对重点岗位出纳,安排后备人员进行交接学习,在下一步工作中对原出纳进行轮岗。

    (2)个别科室变相“出租”。

    整改结果:基本完成。

    整改措施:一是成立变相“承包、出租科室”乱象整改领导小组,出台《大岭社区卫生服务中心“承包、出租科室”乱象整改实施办法(试行版)》,全面贯彻落实,并完善制度建设,形成长效机制。二是根据《大岭社区卫生服务中心“承包、出租科室”乱象整改实施办法》整治医疗乱象领导小组副组长、成员与原有人员协商,并针对牙科进行重组整改,原有牙科资产按照规范进行清理,人员根据个人意愿进行清退或以临床非在编人员身份签订劳务合同,进行重新入岗。以中心在编职工成立新的口腔科,并与其他临床科室进行同步绩效考核。

    3.党建主体责任扛得不牢,“两张皮”现象较突出。

    (1)党建责任制“牛鼻子”牵得不牢,党支部班子成员把履行党建工作职责等同于开个会、传达个文件,党建工作只在面上布置,工作责任层层递减。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是认真履行党建主体责任和第一责任人职责,严格落实领导班子成员“一岗双责”职责,自2023年2月28日的支委会、班子会开始提出常态化建立工作责任清单,每周进行工作调度,逐项查看完成情况,现已完成责任清单的台账建立。二是把党建工作列入班子重要议程,针对党建工作薄弱环节,重新梳理完善了《2023年度党建工作要点和计划》,明确重点任务和具体举措,把党建与业务工作同部署、同落实、同检查,定期通报党建与业务工作完成情况。

    (2)培养发展党员力度不足。

    整改结果:完成。

    整改措施:一是规范执行发展党员的5大程序25个步骤,整理入党积极分子个人信息档案,听取入党积极分子的思想汇报。二是坚持个别吸收的原则,坚持把一线的业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”原则,重点培植内科、外科等临床业务科室以及医技科室的优秀骨干作为党组织的新鲜血液。2023年4月19日外科护士长被推荐为新党员发展对象。内科主任、检验科副主任已经成为培养考察的入党积极分子,待进一步推荐为发展对象。

  9. 民主评议党员不够严肃。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是按月制定2023年各月党建工作会议提纲,自2023年2月23日起共召开3次党员大会、4次主题党日、1次党课会议内容均已经按照提纲开展。二是2023年1月16日、3月17日分别完成2022年下半年民主评议党支部班子、评议党员,以及评议入党积极分子,并将相关测评票据统一汇总归档。

  10. 主题党日开展不规范。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是抓好党务工作者培训工作,不断提高党务工作能力,2023年3月5日-3月6日党务工作者已经参加临沂市兰山区卫生健康人才管理学院组织的集中轮训。二是丰富主题党日活动,2023年3月16日组织党员、入党积极分子赴临沂职业学院马克思主义学院开展体验式、沉浸式主题党日活动,通过VR场景体验,引导党员良性互动,让党员们在身临其境中体验中国共产党波澜壮阔的百年征程,深刻领会学习贯彻党的二十大精神的重要性,提高党组织生活的感染力、吸引力。

  11. 换届选举程序不规范。

    整改结果:完成。

    整改情况:一是自2023年2月23日以来,历次党组织生活均按照《机关党组织重点工作提示单》、兰山街道组织办《关于做好某月份“主题党日”活动的通知》学习重点进行《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、党的二十大精神等学习,明确学习目标和任务,于2023年3月17日开展了《党内法规知识测试》并公示成绩,激发党员干部主动学习、提升本领的内生动力。二是2023年2月22日报请兰山街道党工委组织办党组织换届请示获批,2023年2月23日在兰山街道党工委组织办党建指导员的监督下采取“公推直选”的方式顺利选举新一届党支部班子,并上报兰山街道党工委。2023年3月24日街道党工委下发《中共兰山街道工委关于任命大岭社区卫生服务中心党支部成员的批复》(〔2023〕24号)批复。

    三、今后整改工作打算

下一步,兰山街道大岭社区卫生服务中心将进一步深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,严格党内政治生活,认真履行全面从严治党主体责任,深入贯彻落实上级决策部署,推动党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,继续围绕区委巡察组反馈意见,持续深入地做好巡察反馈意见整改工作,放大巡察工作效应,全面提升兰山区卫生事业发展新高度。

  1. 转变作风提高思想认识。进一步提高政治站位,推动全面从严治党向纵深发展,严明党的纪律和政治规矩,落实党组织政治责任,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,以提高思想认识为交办问题整改工作的重要前提,强化问题导向,树立党风廉政建设,构建意识形态建设,领导班子切实履行“一岗双责”,不断强化责任担当。

  2. 持续用力构建长效机制。推进整改常态化、长效化、全面化。中心党支部将持续深入开展自查自纠,建立问题清单,对查摆出来的问题认真剖析原因,加强制度建设,完善学习长效机制,通过建立起的各项制度,严格管理,切实将制度建设转化为改进作风,推动工作的实际行动。

    (三)真抓实干筑牢长效机制。严格落实整改方案,坚持目标不变、力度不减、质量不降,确保件件有着落,事事有回音。对已完成的整改任务,认真开展“回头看”;对已基本完成的整改任务,持续巩固整改成果;对未完成的整改任务,列出整改时限的任务,继续跟进追踪,确保按时完成整改。注重建章立制,构建合情合规的长效机制。

(四)加强督导巩固整改成果。坚持“严”字当头,始终保持巡察发现问题与狠抓整改落实同步推进的工作态势,以做好巡察整改和成果运用工作为契机,举一反三,对标对表查找存在差距,总结经验成果,规避重复错误,推动发展实现有机贯通,确保党建与基层医疗卫生业务发展等各项重点工作相互融合、共同进步,从而开创兰山区卫生健康系统的新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0539-8531362;邮政信箱:工业大道与大山路交汇西300米路南临沂市兰山区兰山街道大岭社区卫生服务中心党建办;电子邮箱:lsdlyy@163.com。

中共临沂市兰山区兰山街道

大岭社区卫生服务中心支部委员会

2023年7月26日