“张组长,我们审计组在审阅社区及下属物业公司账目时发现,这张开给社区物业公司的50万元支票企业没有入账,里面包含的30万元社区污水处理费,社区也没有入账,我们认为这是个疑点,希望和巡察组一同进行核查落实。”在每周的定期会商会上,兰山区委第三巡察组的审计小组提出了疑问。
“嗯,我们最近在谈话走访时也发现了这个物业公司的实际控制人是党支部书记臧某某,有群众也向我们反映社区的污水处理费被挪用的问题,下一步巡察和审计组都要把这个问题作为重点进行调查落实。”区委第三巡察组张组长在会上要求。
这是兰山区委巡察机构与审计部门开展巡审联动、巡村带企工作中的一个缩影。
最终,通过几天的共同落实,一笔30万元污水处理费先是存到个人账户、又以企业名义随意支取、再变相包装为节能补助退回的一系列辗转腾挪路线逐渐浮出水面,一同证实的是时任村支部书记臧某挪用集体资金用于个人企业的事实,通过巡察组在巡察期间的边巡边交,臧某被给予开除党籍处分。
“开展巡审联动,就是要让巡察和审计相互借力助力,让专业的人干专业的事,不断提高巡察工作质量。”兰山区委巡察办主任赵富军表示。
在工作中,兰山区委巡察机构着力构建“3+3+3”的全流程联动体系,通过构建3套领导保障机制、创新3种协同联动方式、完善3层监督问效网络,真正促进了巡察审计的有机融合。坚持把提升政治巡察质量作为首要任务,形成由区委统一领导,区委巡察工作领导小组负责组织实施,区委巡察办、各巡察组和区审计局具体推进的组织体系,并建立巡察审计服务中心,制定区委巡察和审计工作联动协作办法、巡审联动工作实施办法等6项工作制度,最大限度实现巡审联动的制度保障;坚持把目标导向作为工作重点,结合每轮巡察工作重点和实际情况,开展巡村带企、巡审同步、先审后巡等不同联动方式,健全明确“联合编组、定期会商、成果共享”的联动机制,以审计“经济体检”发现的问题,提升巡察“政治体检”发现问题的精准度;坚持把融合共享作为重要举措,巡察联动结束后,以“一巡察双报告”模式汇总工作成果,并邀请审计委员会相关领导列席巡审联动部门汇报会,同时把审计发现问题作为巡察问题底稿的重要支撑,真正提升巡审实效性。
开展巡审联动工作以来,兰山区委共累计组建12个巡审联动组,发现问题2184个、问题线索85条,发现问题、线索数量分别比常规巡察时提升了35%、21%,同时审计部门移送线索数量提升了7倍,震慑效应明显。
“通过组织巡审联动,不仅有效发挥了巡察监督的权威性和审计监督的专业性,提高了区委巡察发现问题、形成震慑的政治实效,更探索出了一条推进区委巡察高质量发展的新路径,进一步发挥了巡察工作推进改革、促进发展的现实意义。”区纪委书记、区监委主任、区委巡察工作领导小组组长曹勇表示。